Приостановка подачи газа, электричества или горячей воды должникам законом не запрещается.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Подпунктом "д" пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено право исполнителя приостановить или ограничить подачу потребителю определенных видов коммунальных услуг. Порядок таких действий реламентирован разделом X данных Правил.

Данное положение нормативного правового акта соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств. В соответствии со статьей 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В постановлении правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» прописан четкий механизм такой процедуры.

Управляющая компания (ТСЖ, ЖСК) вправе приостановить или ограничить подачу потребителю поставки электроэнергии, газа и горячей воды через месяц после письменного предупреждения (уведомления) в случае неполной оплаты коммунальных услуг.

Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг.

В уведомлении указывается срок, до которого должник обязан погасить задолженность. При непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя. В случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, при этом такие действия не будут являться расторжением соответствующего договора.

Согласно Правилам квартира жильца может быть отрезана от электроэнергии, газоснабжения и горячей воды. Отключать отопление, холодное водоснабжение и водоотведение запрещено.

Обязательно необходимо соблюсти процедуру уведомления. Уведомление должно быть вручено письменно лично под роспись (никаких записей об отказе от получения не может быть) или заказным письмом с описью вложения, причем наличие описи предусмотрено требованиями Правил.

Также необходимо обратить внимание на то, что исполнитель коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК) сначала имеет право лишь ограничить, то есть ввести временные или объемные ограничения на поставку коммунальных услуг или ресурсов, ноне полностью отключить, допустим, от газа неплательщика.

Полное отключение возможно только после 1 месяц с начала ограничений и при условии отсутствия оплаты.

Пункт 82 Правил определяет, что приостановление или ограничение подачи коммунальных ресурсов может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Такая позиция находит отражение и в судебной практике (Решение Верховного Суда РФ от 5 мая 2009 г. № ГКПИ09-446, Решение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2010 г. № ГКПИ10-1401).

Обязательно необходимо проследить, чтобы вместе с неплательщиком не были отключены добросовестные жильцы.

И еще раз обращаем внимание, что отключать отопление, холодное водоснабжение и водоотведение ЗАПРЕЩЕНО.