Обязанность предоставления сведений о показаниях прибора учета электрической энергии возложена на абонента.

Статьями 539, 543 ГК РФ и Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6) обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

До 2012 года действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530) (далее-Правила № 530).

04.05.2012 года принято Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила № 422).

К безучетному потреблению электрической энергии отнесены случаи потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и этим документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Период, установленный для перерасчета электрической энергии, определен указанными правилами, согласно которым объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

В соответствии с абзацем вторым пункта 158 Правил № 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное. В соответствии с абзацем вторым пункта 172 Правил № 422 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в года, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Таким образом, период безучетного потребления при отношениях возникших до 2012 года определяется в соответствии с пунктами 155 и 158 Правил № 530. С даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» определяется в соответствии с пунктами 172, 192-196 Правил № 442.

Это означает, что сетевая организация до 2012 года должна была проводить проверку приборов учета не реже 1 раза в полгода, независимо от того, какой срок установлен соглашением между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, а с 04.05.2012 года не реже 1 раза в год. Следовательно длительность безучетного потребления не может составлять период более 6 месяцев (при отношениях возникших до 04.05.2012 года) или 12 месяцев (пари отношениях, возникших после 04.05.2012 года). Стоимость безучетного потребления электроэнергии может быть взыскана только за 6 месяцев или 12 месяцев соответственно, предшествующих контрольной проверке, проведенной сетевой организацией.

Из анализа совокупности положений Правил № 530 и Правил № 422следует, что периодичность проверки не реже 1 раза в полгода (Правила № 530) или не реже 1 раза в год (Правила № 422), если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное, также подлежит применению и к отношениям между потребителем и энергоснабжающей организацией. Иное толкование Правил № 530 и Правил № 422 ставило бы в неравное положение сторон розничного рынка электрической энергии, и могло привести к злоупотреблению правам некоторых его субъектов.

Таким образом период, за который можно взыскать стоимость поставленной электрической энергии при выявлении ее безучетного потребления, не может превышать 6 месяцев, а с 04.05.2012 года - 1год.

Указанная позиция соответствует и сложившейся судебной практике и неоднократно была подтверждена судами при вынесении решений (определение ВАС РФ от 25.06.2010 N ВАС-7559/10 по делу N А32-17545/2009-16/463-21/718, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.01.2010 по делу N А58-1253/2009, постановление Федерального арбитражного суда Северно-Кавказского округа от 12 марта 2010 г. по делу N А32-17545/2009).